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涟水县土地整治规划doc

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  涟水县地盘整治规划.doc

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  涟水县地盘整治规划 (2016-2020年) (收罗看法稿) 涟水县河山资本局 二〇一八年三月 文 本 目 录 前 言 1 第一章 总 则 2 第二章 规划布景与形势 7 第一节 涟水县概况 7 第二节 地盘操纵现状 8 第三节 地盘整治工作回首 10 第四节 地盘整治面对的形势 12 第三章 地盘整治潜力 16 第一节 地盘整治潜力汇总 16 第二节 各类地盘整治潜力 16 第四章 规划准绳与方针使命 19 第一节 规划准绳 19 第二节 地盘整治方针 20 第五章 鼎力推进农用地整治 夯实农业现代化根本 23 第一节 扶植高尺度农田 23 第二节 切实加强耕地数量庇护和质量扶植 24 第三节 积极开展其他农用地拾掇 25 第六章 规范开展农村扶植用地拾掇 推进特色田园村落扶植 26 第一节 优化农村扶植用地结构 26 第二节 积极推进城乡扶植用地增减挂钩 27 第七章 盘活存量地盘资本 深切开展工矿烧毁地复垦操纵 30 第八章 落实节约优先计谋 有序推进城镇工矿扶植用地拾掇 32 第一节 规范开展城镇低效用地再开辟 32 第二节 出力推进旧城镇革新 33 第三节 积极推进旧工矿用地革新 34 第四节 稳步推进城中村革新 34 第九章 积极推进地盘复垦,推进地盘持续操纵 36 第一节 加速实施地盘复垦 36 第二节 适度开辟宜耕后备地盘资本 36 第十章 地盘整治重点区域与项目 38 第一节 地盘整治重点区域 38 第二节 地盘整治项目 39 第十一章 立异摸索地盘生态整治 推进生态文明扶植 41 第一节 建立完美的地盘生态收集款式 41 第二节 开展地盘生态情况分析整治 42 第十二章 地盘整治资金与效益 43 第一节 资金供需 43 第二节 效益阐发 44 第十三章 规划实施保障办法 46 第一节 严酷施行规划 46 第二节 推进规划编制实施公家参与 46 第三节 健全规划实施办理轨制 47 第四节 立异地盘整治激励机制 49 第十四章 附 则 51 附表1 涟水县地盘操纵现状表(2015年) 52 附表2 涟水县地盘整治规划节制表 53 附表3 涟水县地盘整治目标分化表 54 附表4 涟水县地盘整治潜力汇总表 55 附表5 涟水县地盘整治项目表 57 前 言 十九大演讲明白提出要鞭策地盘整治绿色成长,地盘整治应遵照“山川林田湖草”生命配合体理念,强化尊重天然、适应天然、庇护天然的要求,积极实施地盘生态情况分析整治,实现地盘整治绿色成长。为深切贯彻党地方、国务院的计谋摆设,慎密环绕全面建成小康社会新的方针要求,对峙立异、协调、绿色、开放、共享的成长理念,落实最严酷的耕地庇护轨制和最严酷的节约用地轨制,规范有序推进地盘整治,推进“五化”同步成长,根据《地盘办理法》、《江苏省地盘整治规划(2016-2020年)》、《淮安市地盘整治规划(2016-2020年)》等,连系涟水县“十三五”期间扶植淮安核心城市“副核心”的计谋方针,编制《涟水县地盘整治规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)。 《规划》提出涟水县“十三五”期间地盘整治计谋摆设,确定地盘整治的指点思惟、根基准绳、方针使命和方针政策,统筹放置各项地盘整治勾当和高尺度农田扶植使命,明白地盘整治重点区域和严重工程,提出规划实施保障办法。《规划》是落实江苏省节约集约用地“双提拔”步履、“五量调理”和“分析整治”计谋的根基根据,是全县开展地盘整治勾当的根基根据和步履指南。 总 则 指点思惟 全面贯彻落实党的十九大、习总书记系列主要讲话精力和治国理政新理念新思惟新计谋,严酷按照“庇护资本、节约集约、维护权益、鼎新立异”的总体要求,开展地盘整治,推进耕地数量、质量、生态“三位一体”的庇护。对峙最严酷的耕地庇护轨制和最严酷的节约用地轨制,实施藏粮于地和节约优先计谋,以提拔粮食产能为方针,鼎力推进农用地拾掇和高尺度农田扶植,夯实农业现代化根本;以推进城乡统筹成长为导向,鼎力推进城乡狼藉、闲置、低效扶植用地拾掇,鞭策特色田园村落扶植和新型城镇化成长;鼎力推进贫苦地域地盘分析整治,加大政策、项目、资金支撑,助力脱贫攻坚;优化生态情况,鼎力推进烧毁、退化地盘的管理、改良和修复,推进地盘资本永续操纵。 规划根据《中华人民共和国地盘办理法》; 《中共地方 国务院关于实施村落复兴计谋的看法》; 《中共地方 国务院关于加强耕地庇护和改良占补均衡的看法》(中发﹝2017﹞4号); 《国务院关于摸索成立涉农资金统筹整合长效机制的看法》(国发〔2017〕54号); 《国务院关于严酷规范城乡扶植用地增减挂钩试点切实做好农村地盘整治工作的通知》(国发〔2010〕47号);《河山资本部、财务部关于加速编制和实施地盘整治规划鼎力推进高尺度根基农田扶植的通知》(河山资发〔2012〕63号); 《关于结实推进高尺度农田扶植的看法》(发改农经〔2017〕31号); 《江苏省财务厅 江苏省河山资本厅 关于印发江苏省省级地盘整治专项资金利用办理法子的通知》(苏财规〔2016〕12号); 《江苏省地盘分析整治项目预算定额尺度》(江苏省财务厅、江苏省河山资本厅 主编);手艺规程 《县级地盘整治规划编制规程》(TD/T 1035-2013); 《高尺度根基农田扶植尺度》(TD/T1033-2012); 《地盘整治项目制图规范》(TD/T1040-2013); 《高尺度农田扶植公例》(GBT30600-2014); 《高尺度农田扶植评价规范》(GB/T33130-2016)。 《江苏省地盘整治规划(2016-2020年)》; 《淮安市地盘整治规划(2016-2020年)》; 《涟水县地盘操纵总体规划(2006-2020年)调整方案》; 《涟水县国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要》;《涟水县“十三五”河山资本庇护和操纵规划》 涟水县区域成长、财产成长、交通、水利、农业、生态扶植、环保等其他相关行业规划。 规划刻日 本次地盘整治规划以2015年为基期年,规划期为2016-2020年,规划方针年为2020年。 规划范畴 本次规划的范畴为涟水县行政辖区内全数地盘,面积为1678.50平方公里。 规划布景与形势 涟水县概况 天然前提概况 涟水县地处苏北平原腹地,属于温带季风天气,四时分明,光照充沛,雨水丰沛。涟水县处于亚热带和暖温带交壤处,属于暖温带季风天气,全境天气暖和,四时分明,日照充沛,雨量丰沛。年均气温14,年均气温5以上时间289天,年均无霜期213天。光照充沛,雨水丰沛,年均降水量991.3毫米,雨日104天,年均相对湿度77%。 盐河纵贯涟水南北,黄河故道(古淮河)沿县域东缘穿流而过。县内现有3大排水系统和4大灌区,年入境水量20亿立方米,年均地表径流量4.18亿立方米。 社会经济概况 涟水县辖涟城镇、高沟镇、唐集镇、保滩镇、大东镇、五港镇、梁岔镇、石湖镇、朱码镇、岔庙镇、东胡集镇、南集镇、义兴镇、成集镇、红窑镇、陈师镇、前进镇、徐集乡、黄营乡等19个乡镇,现有生齿114.97万人(2015岁暮户籍生齿),376个村(居委会)。 地盘操纵现状 地盘操纵现状 在2015年地盘操纵变动查询拜访数据根本长进行规划基数转换,获得2015年规划基数。 2015年涟水县地盘总面积167849.65公顷。此中,农用地134582.59公顷,占地盘总面积的80.18%;扶植用地31266.81公顷,占地盘总面积的18.63%;其他地盘2000.25公顷,占地盘总面积的1.19%。 1.农用地:2015年涟水县农用地134582.59公顷,占地盘总面积的80.18%。此中,耕地面积为102635.94公顷,占地盘总面积的61.15%;场地面积为443.10公顷,占地盘总面积的0.26%;林地面积为1726.07公顷,占地盘总面积的1.03%;其他农用地29777.48公顷,占地盘总面积的17.74%。 农用地占地盘总面积80.18%,分布普遍。此中耕地是农用地的主体;场地次要集中于涟水县南部的涟城镇、朱码镇、徐集乡和东北部的石湖镇、唐集镇等地域;林地部门零星,漫衍在农田和村庄周边;其他农用地次要为坑塘水面和农村道路,分布比力普遍。 2.扶植用地:2015年涟水县扶植用地31266.81公顷,占地盘总面积的18.63%。此中城镇用地面积为4040.03公顷,占地盘总面积的2.41%;农村居民点用地面积为24644.46公顷,占地盘总面积的14.68%;采矿用地面积为263.88公顷,占地盘总面积0.16%;交通运输用地面积为1676.29公顷,占地盘总面积的1.00%;水利设备用地面积为418.34公顷,占地盘总面积的0.25%;特殊用地面积223.81公顷,占地盘总面积的0.13%。 扶植用地次要集中于朱码镇、高沟镇、陈师镇等镇;农村居民点用地普遍分布;交通运输用地在县域内犬牙交错;水利设备用地次要是水工建筑,水工建筑沿河、湖分布。 3.其他地盘:2015年涟水县其他地盘2000.25公顷,占地盘总面积的1.19%;水域面积为1971.21公顷,占地盘总面积的1.17%。天然保留地面积为29.04公顷,占地盘总面积的0.02%。 地盘操纵特点 1.耕地占比大,垦殖率高。涟水县光、热、水、土等天然前提较好,全县以平原为主,地势平展、土壤肥饶,地盘的宜耕性较强,农用地以耕地为主。2015年全县耕地总面积102635.94顷,所占比重跨越全县地盘总面积的一半以上,在淮安市各县(区)中涟水县地盘垦殖率最高。因为持久的耕耘熟化,地盘性状不变,地盘的操纵体例与地盘的天然属性吻合程度较高。全县其他地盘面积2005.79公顷,地盘操纵率为98.80%,位列淮安市地盘操纵率第一。.农村居民点分布比力零星,集约节约操纵程度较低。在城乡用地布局上,2015年农村居民点用地面积24644.46公顷,占扶植用地总面积的78.82%,人均农村居民点579.73平方米(以常住生齿计较),农村居民点用地的操纵率较低。农村居民点用地的集约操纵程度较低。持久以来,因为天然前提、出产前提、出产体例、风尚崇奉等缘由的影响,农村村民建房结构多为依河而建,次要呈“一字型”和“非字型”,再加上因为农人的地盘忧患认识不强,不克不及充实操纵村内空闲扶植用地、烧毁地建房,而是盲目向村外耕地扩张,地盘节约操纵程度有待提高,用地布局不敷协调,拾掇潜力大。 地盘整治工作回首 上轮规划实施环境及成效 1.1245.52公顷,比“十二五”上级下达弥补耕地使命990.42公顷多弥补了255.10公顷,超额完成“十二五”地盘整治弥补耕地使命,包管了耕地面积的根基不变。通过地盘平整,合并零星地块,扶植农田水利设备、田间路网和生态防护林系统,建成高尺度农田37190.29公顷,完成上级下达扶植高尺度农田33614.38公顷的使命,无效地庇护了耕地和根基农田,保障了粮食平安。 2. 3.428.83公顷,优化了城乡用地布局和结构,推进了节约集约用地,为新型城镇化和县域经济成长拓展了空间。 4. 地盘整治具有的问题 1.。.在地盘整治规划实施中,督查监管力度不敷以致地盘整治项目实施具有项目扶植进度总体迟缓、工程扶植质量未达到设想要求、资金利用和财政办理不敷规范、监督工作不到位等问题。地盘整治结果评价的查核尺度也不完美,影响了规划实施的质量。别的,地盘开辟拾掇项目标规划设想中生态理念设想考虑不足,缺乏生态化设想 地盘整治面对的形势 地盘整治面对的挑战 耕地庇护形势严峻。地盘整治成本高、难度大。 资金整合缺乏无效办法。地盘整治面对的机缘 国度宏观决策为地盘整治供给主要根据十九大演讲初次从国度层面提出“村落复兴计谋”,这意味着地盘整治在农村大有“用武之地”,从城乡融合的机制和政策系统来看,地盘整治需要阐扬多规合一的根本实施平台感化,推进县域镇域层面的全域统筹,鞭策城乡各类要素资本向有益于提拔地盘操纵分析价值的标的目的有序流动,实现新型城镇化、农业农村现代化。 推进新型城镇化与特色田园村落扶植为地盘整治供给优良契机。城镇化是现代化必由之路,十八届五中全会明白提出要推进以报酬焦点的新型城镇化。推进特色田园村落扶植,是省委、省当局的一项严重决策摆设和立异实践,是加速村落成长与回复、鞭策农业现代化与城乡一体化、扶植小康社会的计谋抓手。推进新型城镇化和特色田园村落扶植,意义严重、使命艰难。估计“十三五”期间全县新增扶植用地需求达到1717.40公顷,为了确保粮食平安、筑牢生态平安樊篱,顺应新型城镇化和特色田园村落扶植新特点,亟需加大盘活存量扶植用地,节约集约用地,以较少的地盘资本耗损支持经济社会可持续成长,这些新要求为地盘整治供给了一个优良的契机。 经济社会成长为地盘整治供给无力保障。“十三五”期间涟水县依托淮连高速公路、233国道、盐河航道以及规划扶植的264省道、连淮扬镇铁路等北向交通干线,加强与连云港联系,深化与沿海开辟计谋的联动,构成对接沿海大开辟的北向联系;依托淮盐高速公路、新长铁路、苏北灌溉总渠航道以及规划扶植的343国道、348省道、淮河入海水道高档级航道、徐宿淮盐铁路、盐淮蚌铁路等东向交通干线,加强与盐城及其沿海口岸在交通根本设备扶植以及财产合作等方面联系;依托宁淮高速公路、京沪高速公路、205 国道以及规划扶植的连淮扬镇铁路、徐宿淮盐铁路、宁淮城际铁路等南向交通干线,打通了淮安和涟水对南成长通道,涟水将融入长三角区域经济一体化成长圈,构成淮安衔接长三角焦点地域财产转移、带动涟水县的成长。将来的涟水将作为苏北地域分析交通枢纽的主要构成部门,经济社会成长为地盘整治供给了无力的资金保障。城市化的不竭推进,农村生齿的逐渐削减,为农村扶植用地拾掇供给了较为充沛的空间。 地盘整治潜力 地盘整治潜力汇总 地盘整治潜力汇总 各类地盘整治潜力 农用地拾掇潜力及分级 规划期内农用地拾掇新增耕地可实现潜力为公顷,全县农用地拾掇潜力可分为五级。 为一级潜力区,新增耕地可实现潜力为382.26公顷;为二级潜力区,新增耕地可实现潜力为84.49公顷;东胡集镇、岔庙镇和陈师镇为三级潜力区,新增耕地可实现潜力为56.51公顷;南集镇、唐集镇、红窑镇和保滩镇为四级潜力区,新增耕地可实现潜力为公顷;其余乡镇为五级潜力区。 农村扶植用地拾掇潜力及分级 规划期内农村扶植用地拾掇可实现潜力公顷,全县农村扶植用地拾掇潜力可分为五级。 前进镇、陈师镇和石湖镇为一级潜力区,可实现潜力为1814.32公顷;大东镇、南集镇、黄营乡、岔庙镇和五港镇为二级潜力区,可实现潜力为1982.03公顷;义兴镇、徐集乡、成集镇和朱码镇为三级潜力区,可实现潜力为1262.21公顷;梁岔镇、唐集镇、东胡集镇和红窑镇为四级潜力区,可实现潜力为1045.95公顷;其余乡镇为五级潜力区。 148.65公顷;其余乡镇为三级潜力区。 城镇工矿扶植用地拾掇潜力及分级 规划期内城镇工矿扶植用地拾掇可实现潜力为公顷,全县城镇工矿扶植用地拾掇潜力可分为三级。 涟城镇和朱码镇为一级潜力区,可实现潜力为公顷;陈师镇和保滩镇为二级潜力区,可实现潜力为公顷;其余乡镇为三级潜力区。 宜耕后备地盘资本开辟潜力及分级 规划期内宜耕后备地盘资本开辟可实现潜力公顷,全县宜耕后备地盘资本开辟潜力可分为三级。 红窑镇为一级潜力区,可实现潜力别离为公顷;义兴镇、东胡集镇和五港镇为二级潜力区,可实现潜力别离为16.96公顷;其余乡镇为三级潜力区。 规划准绳与方针使命 规划准绳 规划准绳 对峙庇护优先 苦守耕地红线,以扶植高尺度农田为重点,合理放置地盘整治重点区域和严重工程,推进耕地数量、质量、生态、“三位一体”庇护。加强生态庇护,环绕河山生态平安扶植,实施山川林田湖草分析整治,合理放置地盘生态整治重点区域,加强生态情况庇护和修复,建立区域生态平安款式。 推进城乡统筹 按照扶植和新型城镇化计谋要求,统筹放置农村地盘整治、城乡扶植用地增减挂钩、工矿烧毁地复垦操纵、城镇低效用地再开辟和统一乡镇范畴内村庄扶植用地结构调整等,挖掘存量扶植用地潜力,调整优化城乡扶植用地布局结构,推进地盘要素在城乡下有序流转,助推一二三财产融合成长,推进城乡根基公共办事均等化,阐扬地盘整治分析效益,改善农业出产糊口前提和农村人居情况,推进特色田园村落扶植和城乡成长一体化。 维护群众权益 按照以报酬本、依法推进的要求,对峙维护农人和农村集体经济组织合法权益,尊重农人志愿,保障农人的知情权、参与权、监视权和受益权,切实做到整治前农人志愿、整治中农人参与、整治后农人对劲。对峙工业反哺农业、城市支撑农村,加大新增扶植用地地盘有偿利用费、耕地开垦费和增减挂钩收益对农村的投入,激励社会本钱投向农村,改善农人出产糊口前提,包管农人共享城镇化成长功效。 对峙节约集约 对峙最严酷的节约用地轨制,调整扶植用地布局,推进城镇低效用地再开辟和城镇工矿烧毁地复垦,以财产布局调整引领供地布局、经济布局优化升级,整治农村狼藉、低效、闲置扶植用地,推进地盘操纵由外延扩张向内涵挖潜改变,优化城乡用地布局结构,拓展扶植用地空间,提高节约集约用地程度,提拔地盘分析承载能力。 对峙量体裁衣 安身处所经济社会成长程度,适应人民群众改善出产糊口前提的等候,统筹放置、凸起重点、循序渐进推进各项地盘整治勾当,避免掉臂现实大拆大建,添加人民糊口承担。 地盘整治方针 高 落实藏粮于地计谋,积极推进高尺度农田扶植,确保“高尺度扶植、高尺度管护、高尺度操纵”。“十三五”期间我县确保扶植高尺度农田31879.07公顷(47.82万亩),力争扶植高尺度农田49093.76公顷(73.64万亩),经整治的根基农田质量平均提高1个品级,粮食平安根本愈加巩固。 耕地庇护数量、质量和生态“三位一体” 落实最严酷的耕地庇护轨制,勤奋弥补优良耕地,加强耕地质量扶植,实行耕地修复与生态管护。通过地盘整治弥补耕地不低于2007.50公顷,此中整治复垦开辟弥补耕地778.49万公顷,扶植用地复垦弥补耕地1229.01公顷。开展农田根本设备扶植,耕地庇护根本愈加安稳。 城乡扶植用地拾掇取得积极成效 落实最严酷的节约用地轨制,稳妥规范推进城乡扶植用地拾掇。有序开展城乡扶植用地增减挂钩,拾掇农村扶植用地1586.15公顷,城乡地盘操纵款式不竭优化,地盘操纵效率较着提高;稳步推进城镇扶植用地拾掇,革新开辟城镇低效用地不低于306.67公顷,推进地域节约集约用地程度进一步提高。 地盘复垦和地盘生态整治力度加大 落实生态文明扶植要求,切实加强地盘修复和地盘生态扶植。按照宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的准绳,出产扶植勾当新地盘全面复垦,鼎力推进地盘复垦,复垦汗青遗留工矿烧毁地248.20公顷;积极开展地盘生态整治,加强农田生态扶植,地盘资本获得合理操纵,生态情况获得较着改善。 专栏1 涟水县地盘整治规划节制目标 单元:公顷 指 标 2020年 目标属性 65480~86530.86 预期性 高尺度农田扶植规模 31879.07~49093.76 束缚性 经整治的根基农田质量提高程度 1个品级 预期性 弥补耕地总面积 2007.50 束缚性 农用地整治弥补耕地 预期性 损毁地盘复垦弥补耕地 预期性 宜耕未操纵地开辟弥补耕地 6.30 预期性 扶植用地复垦弥补耕地 1229.01 预期性 1586.15 预期性 工矿烧毁地复垦规模 248.20 预期性 城镇低效用地再开辟 306.67 预期性 鼎力推进农用地整治 夯实农业现代化根本 扶植高尺度农田 加速推进高尺度农田扶植 成立完美农业灌溉水源、灌溉输配水和排水等水利保障系统,整合完美扶植规划,同一扶植尺度、同一监管查核、同一上图入库,“十三五”期间确保全县建成31879.07公顷高尺度农田。 完美根基农田根本设备 开展地盘平整合并,实现田块集中连片,降低根本设备占地率,添加农田耕耘层厚度。加强灌溉水源、农田水利设备扶植,配套扶植电灌站、节制闸、防渗渠道等农田排灌设备,添加无效灌溉面积,鼎力成长高效节水灌溉,提高灌溉包管率和用水效率。完美田间道路,提高道路灵通度和荷载尺度,满足农业机械通行要求。加强农田防护工程扶植,提高农田防御风蚀能力,削减水土流失,改善农田生态情况。完美农田电网,配备需要的输配电设备,满足灌排设备电力需求。 加强高尺度农田建后管护 严酷施行高尺度农田扶植评定尺度,将整治后的耕地划为永世根基农田,同一定名、同一标识、同一监管,纳入河山资本分析监管平台,实行永世庇护,严禁扶植占用。 科学合理弥补耕地数量 加大农用地拾掇,添加无效耕地面积,实施耕耘层剥离再操纵轨制,出力改善耕耘前提,添加耕地土壤无机质含量,提高弥补耕地质量。积极推进低效和烧毁扶植用地拾掇还耕,恢复耕地出产功能。在地盘适宜性评价和庇护改善生态情况的前提下,合理开辟耕地后备资本。 加强耕地质量扶植和产能提拔 按照取之于土、用之于土的要求,积极开展耕地质量扶植和庇护,全面提高耕地出产能力。根据耕地质量品级等别查询拜访与评定手艺规范、尺度和功效,健全耕地质量品级评价轨制,加强中低产田革新和农田根本设备扶植,切实提高耕地质量;积极实施旱改水工程,完美排灌沟渠收集,扶植旱涝保收农田;推进农田防护与生态情况扶植,完美农田防护林系统,稳步提高农田抗灾减灾能力。经整治的耕地应达到高尺度农田扶植尺度。 实施耕地修复和生态管护 积极开展地盘污染防治,成立污染地盘风险评估和情况现场评估轨制,构成耕地质量查抄收集和预警系统。通过深耕深松、土壤改良、庇护性耕耘等手艺,加深农田耕耘层,削减消弭土壤妨碍因子,提高耕地肥力程度和产出能力。 积极开展其他农用地拾掇 合理指导农业布局调整 对峙庇护生态、农地农用,合理设置装备摆设其他农用地,推进劣势农产物成长。拾掇操纵农村扶植用地和非耕地,积极推进设备农业、休闲农业扶植。合理开辟荒地、滩地、滩涂等未操纵地,分析整治养殖池塘,推进农业多种运营。 积极推进其他农用地拾掇加强低效园、林地整治。积极开展对中低场地的整治,完美配套根本设备,稳步提高场地单产和效益;按照农业财产结构,指导新建场地集中结构、集约成长。加强低效林的革新,加速迹地更新及受损林的恢复和重建。 规范开展农村扶植用地拾掇 推进特色田园村落扶植 优化农村扶植用地结构 统筹规划村落地盘操纵 。 优化农村扶植用地结构按照统筹规划、分布实施、当局指导、群众志愿、量体裁衣的准绳及重视实效的要求,结实推进扶植,。 盘活存量地盘资本 落实节约优先计谋 有序推进城镇工矿扶植用地拾掇 规范开展城镇低效用地再开辟 加强规划统筹指导 充实操纵地盘查询拜访功效,开展城镇存量扶植用地查询拜访,摸清城镇低效用地的现状和再开辟潜力,查清地盘权属关系,领会地盘权力人志愿。在此根本上,根据城市、镇规划和地盘操纵总体规划,编制城镇低效用地再开辟专项规划,明白革新操纵的方针使命、性质用处、规模结构和时序放置,优先放置根本设备、公益设备等用地,统筹城市功能再造、财产布局调整、生态情况庇护、汗青人文传承等,确保再开辟健康有序推进。 完美城镇低效用地再开辟激励机制。按照统筹兼顾、多方共赢的要求,协调好参与革新开辟各方的好处,成立完美激励机制。在合适规划的前提下,激励原国有地盘利用权人通过自主、结合、让渡等多种体例对其利用的国有扶植用地进行革新开辟。充实尊重地盘权力人志愿,激励采纳自主开辟、结合开辟、收购开辟等模式,分类鞭策“城中村”等集体扶植用地革新开辟。激励和指导社会本钱参与,调动市场主体参与革新开辟的积极性。 。 积极推进地盘复垦,推进地盘持续操纵 加速实施地盘复垦 及时复垦损毁地盘 加强出产扶植用地节约集约操纵办理,削减损毁面积,降低损毁程度。对新损毁地盘,按照“谁损毁、谁复垦”的准绳,对峙地盘复垦和出产扶植相连系,编制地盘复垦方案,将地盘复垦各项要求落实到出产工艺和扶植流程中,确保新损毁地盘及时复垦,推进生态恢复。 完美地盘复垦质量节制 开展地盘复垦适宜性评价,按照量体裁衣、经济可行、分析操纵、农业优先的准绳,合理确定复垦地盘的用处。重视生态情况庇护,做到地盘复垦与生态恢复、景观扶植和经济社会可持续成长相连系,复垦后景观与本地天然情况向协调。支持地盘复垦科学研究和手艺立异,制定地盘复垦手艺尺度,加强地盘复垦先辈手艺的推广使用,全面提拔地盘复垦的程度。 适度开辟宜耕后备地盘资本 适度开辟宜耕后备地盘资本 科学合理开辟宜耕后备地盘资本。选定重点区域,科学论证、统筹按排,有打算有步调推进后备地盘资本开辟操纵,在庇护和改善生态情况前提下弥补无效耕地面积。积极实施耕耘层剥离工程,激励剥离扶植用地占用耕地的耕耘层,并在合适水土连结要求的前提下用于新开垦耕地的扶植。 规范宜耕后备地盘资本开辟,加强地盘开辟查询拜访评价,深化地盘开辟的经济、手艺、生态可行性研究。切实做好开辟地盘的后续办理,确保被开辟地盘获得持续无效操纵。 地盘整治重点区域与项目 地盘整治重点区域 农用地拾掇重点区域 。区内次要开展以高尺度农田为重点的农用地拾掇,进一步改善农业出产前提,实现区域农业出产优良、高产。 农村扶植用地拾掇重点区域 3089.46公顷,可弥补耕地2781.24公顷。规划期内,该区域通过整治腾退宅基地、村内烧毁地和闲置地,推进核心村和小城镇扶植,指导农人集中栖身,出产集聚成长。工矿烧毁地复垦重点区域规划期内,。 城镇工矿扶植用地拾掇重点区域 。 宜耕后备地盘资本开辟重点区域 。规划期内,该区域通过宜耕未操纵地开辟,改善排灌设备,加强无机培肥,改善土层布局,添加土壤保肥能力,提高农用地出产能力。 地盘整治项目 规划期内,涟水县将按照“先易后难、逐渐推进”的准绳,在全县开展高尺度农田扶植。本轮规划全县共实施高尺度农田扶植项目60个,扶植总规模43431.05公顷,此中建成高尺度农田规模31879.07公顷。次要放置在前进镇、五港镇和成集镇等乡镇。 农村扶植用地拾掇项目 8207.04公顷,次要放置在前进镇、陈师镇和石湖镇等乡镇。 工矿烧毁地复垦项目全县放置复垦项目个,拾掇规模公顷,弥补耕地规模公顷次要放置在等乡镇地盘复垦项目 ,全县放置复垦项目个,待复垦规模公顷,弥补耕地规模公顷,次要放置在等。 宜耕后备地盘资本开辟项目 ,全县放置地盘开辟项目个,总规模公顷,可弥补耕地25.公顷,重点布在红窑镇和五港镇。 立异摸索地盘生态整治 推进生态文明扶植 建立完美的地盘生态收集款式 完美生态扶植空间布局 按照生态文明扶植要求,实施山川林田湖分析整治,加强生态情况庇护和修复,鼎力推进生态河山扶植。完美生态扶植空间布局,依托涟水优秀生态情况资本,重点庇护管理废黄河湿地、废黄河饮用水庇护区、黄嘴白鹭天然庇护区等种群源,庇护六塘河生态公益林、新张河生态公益林、张河生态公益林、涟中总干渠生态公益林、涟东干渠生态公益林、甸响河生态公益林、唐响河生态公益林、北六塘河生态公益林、杰勋河生态公益林、伏堆河生态公益林、古盐河生态公益林、一帆河生态公益林、涟西二干级生态公益林等生态庇护林廊道,连系高档级的交通走廊构成交通生态廊道,沿一般道路及次要河流两侧构成次级生态廊道,构成“廊道+点”的生态平安款式,以保障区域生态平安。 加强生态用地庇护 实行最严酷的管控办法,对不合适划定的扶植用地予以清退;已建合法扶植用地,不得私行改建、扩建;准入扶植项目应严酷划定开辟强度与用地功能,收回生态影响较大的扶植项目;原农村居民点可根据相关规划施行搬家和集中方案,逐渐实施。生态红线范畴以外的区域,按照生态功能主要性和生态敏感性,有选择性的庇护林地、场地、水域,作为生态价值庇护对象划入生态保育区。 开展地盘生态情况分析整治 立异地盘生态情况分析整治 立异“地盘拾掇+”概念,将地盘分析整治与特色小镇、特色田园村落、生态文明扶植等工作无机连系,重视耕地数量、质量、生态扶植,无效添加耕地面积,改善农村出产糊口前提和生态情况,推进城乡融合成长。开展地盘生态情况整治示范扶植,优化耕地生态系统,加强耕地生态办事功能,阐扬耕地的根本生态感化。 持续开展农村情况分析整治 充实阐扬农村情况连片整治示范效应,进一步开展笼盖拉网式农村情况分析整治试点,扶植农村糊口污水处置设备及配套管网,扶植农村糊口垃圾收集转运设备,扶植非规模化畜禽粪便分析操纵设备,扶植氮磷生态拦截工程。将地盘整治与村庄情况整治连系起来,以特色田园村落为示范,鞭策开展村庄绿化、立面出新、河流清淤、道路软化等村庄情况分析整治工作,鞭策成立落实农村情况根本设备长效运转办理轨制,实现农村人居情况获得显著改善,村容村貌愈加整洁、生态情况愈加漂亮、村落特色愈加明显、公共办事愈加配套的方针。 地盘整治资金与效益 资金供需 资金需求 规划期内涟水县地盘整治项目总投资约919440.27万元,此中以高尺度农田扶植为主的农用地拾掇需投入164527.43万元;宜耕后备地盘资本开辟需投入518.56万元;农村扶植用地拾掇投资732223.63万元,工矿烧毁地复垦投资22170.65万元。 资金筹措 按照现有法令政筹谋定,资金来历次要包罗新增扶植地盘有偿利用费、耕地开垦费、用于农业地盘开辟的地盘出让金收入、多部分共建高尺度农田资金和农户可投入资金。4635.68万元;耕地开垦费专项用于开垦耕地,按照“占一补一”的准绳,可筹措8498.40万844.37万776.06万元。 第二部门城乡扶植用地增减挂钩项目建新区出让可筹得资金815609.08万元,次要通过留用利用单元缴纳的新增扶植用地地盘有偿利用费71351.62万元,耕地开垦费128050.80万14525.16万元,出让发生的纯收益286681.50万 估计共筹集资金约852863.59万元,66576.68万元,这部门资金需要进一步采纳更多渠道、更多体例、更普遍筹集体例,激励采纳当局和社会本钱(PPP)模式,充实吸引社会投资,添加涟水县当地及外来企业对相关地盘整治项目标积极性,吸引大企业投资于项目实施;成立合理的好处分派机制,吸引社会人员投资,拓宽资金来历,满足地盘整治的投资需求。制定搀扶政策,激励农人出资投劳参与扶植。 效益阐发 经济效益 通过开展地盘整治,新增耕地公顷,新建高尺度农田3公顷,根基农田质量提高1个品级,为成长高效农业供给根本支持,通过地盘集中提高规模运营和财产化程度,提高劳动出产率,从底子上提高了粮食出产能力。通过地盘整治,提高耕地出产能力,大大降低出产成本,优化地盘投入与产出布局,进而添加农人收入。同时,地盘整治也为本地居民供给了很好的就业机遇,可无效削减本地农村过剩劳动力的闲置。 社会效益 通过地盘整治,无效改善农业出产前提,提高农业规模化和财产化程度,推进农业现代化扶植;优化地盘操纵结构,提高地盘节约集约操纵程度,同时将地盘整治与新农村扶植相连系,加强农村根本设备和公共办事设备扶植,可无效改变农村村容村貌,推进城乡统筹成长。 生态效益 规划期末,通过农田防护网系统的扶植,构成优良的防护林系统,改善农田小天气,添加洪涝灾祸抗御能力;同通过地盘整治和生态系统扶植,提高农田的生物多样性庇护功能;将根基农田、优良耕地大面积连片结构,优化空间款式,建立景观漂亮、人与天然协调的宜居情况。 规划实施保障办法 加强规划实施的组织带领 建登时盘整治工作带领机构,加强对地盘整治工作的组织带领,统筹推进地盘整治各项工作,保障规划的实施。成立当局主导、河山搭台、部分合作、公家参与的工作机制,落实地盘整治配合义务。成立方针义务制,将地盘整治方针使命完成环境作为评价查核县镇河山办理工作绩效的主要内容。 健全地盘整治规划系统 按照下级规划从命上级规划的准绳,组织编制和实施本区域地盘整治规划,落实《淮安市地盘整治规划(206-2020年)》和《涟水县地盘操纵总体规划()》确定的各项方针和使命。以县地盘操纵总体规划为根据, 严酷地盘整治规划的实施 规齐截经核准,必需严酷施行。地盘整治项目标立项审批必需根据地盘整治规划,各类地盘整治勾当必需合适地盘整治规划。加强规划监视查抄,禁止随便点窜,切实维护规划的权势巨子性和庄重性。推进规划编制实施公家参与 加大地盘整治规划宣传力度 群众和相关企业支撑是成功开展地盘整治的根本,应多形式、多方位、多层面宣传地盘整治带来的实惠,普遍策动各好处相关群体,加强公家参与的积极性。加强对公家的营业培训,不竭提高公家参与地盘整治操纵的能力,保障地盘整治工作更合理、更易实施。 加强规划实施的公家监视 操纵规划消息系统建登时盘分析整治规划查询窗口,随时接管公家查询,规划方案、项目放置、办理轨制、实施办法、年度打算等消息向社会公开,让泛博群众参与规划实施的监视。 切实维护农人合法权益 了了地盘权力,切实维护地盘权力人合法权益。成立听证轨制,在地盘整治规划编制、地盘整治项目设想和工程扶植中要充实听取本地群众的看法,指导群众全程参与,接管社会公家的监视。 完美地盘整治项目公示轨制,将地盘整治规划及其调整、项目实施、完工验收等消息及时向社会公家公开,提高规划实施的通明度。加大地盘整治宣传力度,操纵电视、广播、报纸、橱窗、展览和收集等手段提高全社会对规划的认识,实行地盘整治“阳光操作”。 健全规划实施办理轨制 加强规划实施组织办理 建登时盘整治工作带领机构,加强对地盘整治工作的组织带领,统筹推进地盘整治各项工作,保障规划的实施。成立“当局主导、河山搭台、部分合作、公家参与”的工作机制,落实地盘整治配合义务。成立方针义务制,将地盘整治方针使命完成环境作为评价查核当局地盘办理工作绩效的主要内容。 严酷地盘整治资金办理 收足、用好、管住取自地盘办理环节的各项资金,确保地盘整治资金主渠道。成立当局主导、多元投入、无效整合的地盘整治资金筹集、办理轨制,采纳预算不变、渠道不乱、用处不改的法子,绑缚投入,集顶用于地盘整治项目,充实阐扬资金利用的分析效益。健全地盘整治资金办理轨制、确保资金按时到位、合理利用、无效监管。 积极拓宽地盘整治的资金来历,除当局资金以外,。成立健全地盘整治监管系统 成立从可行性研究、规划设想编制、规划实施,到项目全体验收的全程跟踪办理机制,实施地盘整治工程项目全过程监管。一是明白各级当局响应的管制义务与权利,成立实施进度的日常演讲轨制、严重问题特地演讲轨制以及误差改正轨制。二是按照区域社会经济成长程度、城乡规划与扶植、地盘市场情况等环境,制定农村地盘的基准地价,为地盘收益权分派方案的制定供给参照。三要通过制定明白的查核目标系统和查核法子,对地盘整治的分析效益进行评价,重视查核成果的激励使用,将绩效评估成果与地盘整治资金分派、处所当局的业绩查核等相挂钩,强化地盘整治的激励束缚机制。四要成立行之无效的地盘整治质量管制轨制,成立同一的地盘整治工程质量尺度与评估价钱系统,成立由各权益人参与或委托的项目工程验收小组,对项目标选址、立项、规划设想、工程施工、完工验收、后续办理等各个环节层层把好质量关,对项目所包含的建筑工程、地盘平整工程、水利工程、道路工程、防护林工程等逐项查抄验收,确保项目实施的质量。五要将地盘权属办理方案的实施环境作为项目验收的主要内容,整治后权益不明白的,项目不得通过验收。 立异地盘整治激励机制 完美地盘整治经济激励机制 摸索机制 。 在对峙尊重农人志愿、保障农人权益的准绳下,激励在城镇有固假寓处、不变职业和收入来历,曾经在城镇中处理了根基保障等问题且不肯回农村栖身的农人放弃农村宅基地和承包地,到城镇栖身。对同时放弃宅基地和承包地的农人,应纳入现实栖身地城镇居民社会保障系统,放弃的宅基地和承包地,偿还集体经济组织。宅基地和承包地的弥补费在分析评估的根本上经两边协商确定,其弥补尺度不低于统一区域的征地弥补尺度。退出的宅基地中有前提复耕的要优先放置复耕,复耕的地盘由处所河山主管部分进行面积和质量核查审定,所构成的添加耕地规模优先纳入下一年度城乡扶植用地增减挂钩目标。 附 则 规划构成 本规划由规划文本、规划申明、规划图件形成。 规划效力 全县开展各类地盘整治勾当,必需恪守本规划。 规划实施 本规划经上级河山资本部分审核后,由涟水县人民当局核准,报上级河山资本部分存案。因规划实施前提发生严重变化需对本规划进行点窜的,必需报原核准机关核准。 规划实施授权、监管和注释 本规划由涟水县人民当局授权涟水县河山资本局作为规划实施的办理和监视机构,对规划施行和实施环境进行查抄、督促,并向涟水县人民当局演讲。本规划由涟水县河山资本局担任注释。 附表1 涟水县地盘操纵现状表(201年) 单元:公顷地类 2015年 面积 比重 地盘总面积 167849.65 100 农用地 耕地 102635.94 61.15 场地 443.1 0.26 林地 1726.07 1.03 牧草地 0 0 其他农用地 29777.48 17.74 合计 134582.59 80.18 扶植用地 城乡扶植用地 城镇工矿用地 4040.03 2.41 农村居民点用地 24644.46 14.68 工矿 263.88 0.16 小计 28948.37 17.25 交通水利及其他用地 交通运输用地 1676.29 1 水利设备 418.34 0.25 其他扶植用地 223.81 0.13 小计 2318.44 1.38 合计 31266.81 18.63 其他地盘 水域 1971.21 1.17 天然保留地 29.04 0.02 合计 2000.25 1.19 附表2 涟水县地盘整治规划节制表 单元:公顷指 标 2020年 目标属性 65480~86530.86 预期性 高尺度农田扶植规模 31879.07~49093.76 束缚性 经整治的根基农田质量提高程度 1个品级 预期性 弥补耕地总面积 2007.50 束缚性 农用地整治弥补耕地 预期性 地盘复垦弥补耕地 预期性 宜耕未操纵地开辟弥补耕地 6.30 预期性 扶植用地复垦弥补耕地 1229.01 预期性 1586.15 预期性 工矿烧毁地复垦规模 248.20 预期性 城镇低效用地再开辟 306.67 预期性 附表 乡镇 高尺度根基农田扶植规模 弥补耕地使命 扶植用地复垦 城镇工矿扶植用地拾掇规模 小计 农用地拾掇 地盘开辟 小计 农村居民点拾掇 工矿烧毁地复垦 涟城镇 0 13.56 5.29 5.29 0 8.27 0 8.27 123.65 高沟镇 2669.33 67.34 45.43 45.43 0 21.91 17.55 4.36 0.18 唐集镇 1393.83 92.80 42.94 42.94 0 49.86 47.42 2.44 0.32 保滩镇 573.21 7.51 1.26 1.26 0 6.25 6.25 0 11.59 大东镇 1743.50 119.86 38.72 38.72 0 81.14 72.76 8.38 4.92 五港镇 3078.86 161.51 73.54 71.71 1.83 87.97 79.48 8.49 0 梁岔镇 2730.56 99.72 56.80 56.80 0 42.92 33.13 9.79 0 石湖镇 2808.78 166.56 61.17 61.17 0 105.39 98.79 6.60 0 朱码镇 0 49.76 13.91 13.91 0 35.85 24.98 10.87 150.65 岔庙镇 583.1 95.40 23.77 23.77 0 71.63 61.25 10.38 0 东胡集镇 897.40 99.43 42.80 41.04 1.76 56.63 45.80 10.83 0 南集镇 2146.23 128.28 54.97 54.97 0 73.31 68.32 4.99 0.44 义兴镇 2284.93 114.83 51.36 50.05 1.31 63.47 52.91 10.56 0 成集镇 2968.09 132.28 61.54 61.54 0 70.74 59.09 11.65 0 红窑镇 1012.74 78.78 29.14 27.74 1.40 49.64 39.06 10.58 0.52 陈师镇 810.86 127.12 16.80 16.80 0 110.32 106.41 3.91 14.40 前进镇 3353.43 223.40 67.43 67.43 0 155.97 140.72 15.25 0 徐集乡 0 85.09 20.08 20.08 0 65.01 49.88 15.13 0 黄营乡 2824.22 144.27 71.54 71.54 0 72.73 58.92 13.81 0 合计 31879.07 2007.50 778.49 772.19 6.30 1229.01 1062.72 166.29 306.67 附表 涟水县地盘整治潜力汇总表 单元:公顷 乡镇 农用地拾掇 宜耕后备资本开辟 农村居民点复垦 工矿烧毁地复垦 合计 农用地拾掇规模 可弥补耕地面积 开辟规模 可弥补耕地面积 拾掇规模 可弥补耕地面积 复垦规模 可弥补耕地面积 规模 弥补耕地 涟城镇 12.29 10.68 0 0 41.76 37.57 18.58 16.28 72.63 64.53 高沟镇 3828.77 46.26 0 0 263.36 237.03 32.43 28.37 4124.56 311.66 唐集镇 1885.74 63.35 0 0 308.02 277.26 2.78 2.44 2196.54 343.05 保滩镇 998.58 2.21 0 0 19.15 17.24 0.00 0.00 1017.73 19.45 大东镇 2277.01 38.82 0 0 433 390 9.58 8.38 2719.59 437.20 五港镇 4160.59 86.95 5.83 5.53 551.69 496.68 13.12 11.48 4731.23 600.64 梁岔镇 3691.46 64.12 0 0 336.86 303.3 11.18 9.79 4039.50 377.21 石湖镇 3761.30 70.33 0.7 0.66 610.02 549.21 7.53 6.60 4379.55 626.80 朱码镇 32.37 28.18 1.2 1.14 495.72 446.26 23.83 20.85 553.12 496.43 岔庙镇 792.61 36.37 0 0 894.06 804.82 14.13 12.37 1700.80 853.56 东胡集镇 1287.85 53.57 5.76 5.48 603.39 543.19 95.26 83.38 1992.26 685.62 南集镇 3199.43 75.02 0 0 460.52 414.6 14.87 13.01 3674.82 502.63 义兴镇 3043.83 54.69 5.37 5.1 537.5 483.85 23.46 20.52 3610.16 564.16 成集镇 3958.94 72.05 1.1 1.04 368.54 331.82 13.31 11.65 4341.89 416.56 红窑镇 1355.02 39.16 6.47 6.16 612.5 551.4 15.42 13.49 1989.41 610.21 陈师镇 1082.49 17.40 0 0 800.02 720.26 4.47 3.91 1886.98 741.57 前进镇 4473.01 80.01 0 0 782.88 704.76 34.53 30.25 5290.42 815.02 徐集乡 46.73 40.66 0 0 557 501.42 34.40 30.12 638.13 572.20 黄营乡 3985.96 104.00 0 0 440.34 396.37 15.76 13.81 4442.06 514.18 合计 43873.98 983.83 26.43 25.11 9116.33 8207.04 384.64 336.70 53401.38 9552.68 附表 涟水县地盘整治项目表 单元:公顷、万元项目编号 项目名称 项目类型 项目规模 可弥补耕地面积 此中建成高尺度农田 投资规模 扶植刻日 合计 53719.45 9552.68 31879.07 919440.27 0001 2016年淮安市涟水县梁岔镇鲍营等村省以上投资(耕地开垦费)地盘整治项目项目 高尺度农田扶植 916.75 17.51 575.32 3437.81 2016-2017 0002 2016年淮安市涟水县东胡集镇渠东村省以上投资(耕地开垦费)地盘整治项目 高尺度农田扶植 698.39 20.42 476.62 2618.96 2016-2017 0003 涟水县前进镇高尺度农田扶植项目 高尺度农田扶植 660.41 9.91 495.31 2476.54 2016 0004 涟水县红窑镇高尺度农田扶植项目 高尺度农田扶植 654.61 9.82 490.96 2454.79 2016 0005 涟水县梁岔镇高尺度农田扶植项目 高尺度农田扶植 1143.55 17.16 857.78 4288.31 2016 0006 2016年淮安市涟水县南集镇码甲等村省以上投资(新增扶植用地地盘有偿利用费)地盘整治项目 高尺度农田扶植 849.29 0.82 417.79 3184.84 2016-2017 0007 涟水县唐集镇月塔村根基农田整治项目 高尺度农田扶植 304.92 0 223 1143.45 2016 0008 2015年淮安市涟水县大东镇干东村省以上投资(耕地开垦费)地盘整治项目 高尺度农田扶植 358.27 9.79 277.78 1343.51 2016-2017 0009 2015年淮安市涟水县保滩镇肖渡等村省以上投资(新增扶植用地地盘有偿利用费)地盘整治项目 高尺度农田扶植 996.43 0.34 573.21 3736.61 2016-2017 0010 涟水县高沟镇扁担等六个村高尺度根基农田扶植项目 高尺度农田扶植 1732.98 13.2 1088.9 6498.68 2016 0011 涟水县大东镇高尺度农田扶植项目 高尺度农田扶植 920.05 13.86 693.17 3450.19 2016 0012 涟水县岔庙镇高尺度农田扶植项目 高尺度农田扶植 763.97 11.46 583.1 2864.89 2016 0013 涟水县成集镇高尺度农田扶植项目 高尺度农田扶植 665.17 9.98 508.88 2494.39 2016 0014 涟水县高沟镇高尺度农田扶植项目 高尺度农田扶植 477.54 7.16 368.17 1790.78 2016 0015 涟水县黄营乡徐跳等村根基农田整治项目 高尺度农田扶植 408.42 0.4 274.86 1531.58 2016 0016 涟水县2016年新增千亿斤粮食产能规划田间工程(末级渠系) 高尺度农田扶植 444.21 6.74 336.78 1665.79 2016 0017 涟水县陈师镇和成集镇高尺度根基农田扶植项目(成集片) 高尺度农田扶植 417.18 6.26 312.88 1564.43 2016 0018 涟水县陈师镇和成集镇高尺度根基农田扶植项目(陈师片) 高尺度农田扶植 1081.14 16.22 810.86 4054.28 2016 0019 涟水县红窑镇小金圩等村根基农田整治项目 高尺度农田扶植 230.17 0 185 863.14 2016 0020 涟水县2016年新增千亿斤粮食产能规划田间工程(末级渠系) 高尺度农田扶植 87.42 1.31 65.56 327.83 2016 0021 2017年淮安市涟水县麻垛高尺度农田扶植项目 高尺度农田扶植 1147.01 17.21 860.26 4301.29 2017 0022 2017年淮安市涟水县五港镇港南等村省级投资地盘整治项目 高尺度农田扶植 769.54 13.79 555.13 2885.78 2017 0023 2017年淮安市涟水县大东镇高尺度农田扶植项目 高尺度农田扶植 740.65 11.11 579.19 2777.44 2017 0024 2017年淮安市涟水县梁岔镇费庄等村省以上投资(新增扶植用地地盘有偿利用费)地盘整治项目费庄片 高尺度农田扶植 201.64 0.16 169.24 756.15 2017-2018 0025 2017年淮安市涟水县黄营乡曹墩等村省以上投资(新增扶植用地地盘有偿利用费)地盘整治项目 高尺度农田扶植 875.4 0.05 568.02 3282.75 2017-2018 0026 2017年淮安市涟水县梁岔镇费庄等村省以上投资(新增扶植用地地盘有偿利用费)地盘整治项目卜庄片 高尺度农田扶植 300 0.07 291.85 1125 2017-2018 0027 2017年淮安市涟水县石湖镇高尺度农田扶植项目 高尺度农田扶植 108.7 1.63 81.53 407.63 2017 0028 2017年淮安市涟水县五港镇高尺度农田扶植项目 高尺度农田扶植 1776.6 26.65 1332.45 6662.25 2017 0029 2017年淮安市涟水县灰墩高尺度农田扶植项目 高尺度农田扶植 913.56 13.7 685.17 3425.85 2017 0030 2017年淮安市涟水县东胡集镇高尺度农田扶植项目 高尺度农田扶植 473.62 7.1 355.22 1776.08 2017 0031 2017年淮安市涟水县成集镇高尺度农田扶植项目 高尺度农田扶植 1543.05 23.15 1157.29 5786.44 2017 0032 2017年淮安市涟水县石湖镇高尺度农田扶植项目 高尺度农田扶植 845.03 12.68 633.77 3168.86 2017 0033 涟水县南集镇北集等村2018年度高尺度农田整治项目 高尺度农田扶植 877.86 13.17 658.4 3291.98 2018 0034 涟水县黄营乡祝贤等村2018年度省投高尺度农田整治项目 高尺度农田扶植 919.85 13.8 689.89 3449.44 2018 0035 涟水县黄营乡张桥等村2018市投高尺度农田整治项目 高尺度农田扶植 408.19 6.12 306.14 1530.71 2018 0036 涟水县义兴镇苗戴施庵片省投整治项目 高尺度农田扶植 648.54 9.73 496.4 2432.03 2018 0037 2018年淮安市涟水县高沟镇高尺度农田扶植项目 高尺度农田扶植 1616.35 24.25 1212.26 6061.31 2018 0038 涟水县黄营乡旗杆村2018年度高尺度农田整治项目 高尺度农田扶植 561.18 8.42 430.88 2104.43 2018 0039 涟水县石湖镇东兴村高尺度农田整治项目 高尺度农田扶植 639.47 9.59 479.6 2398.01 2018 0040 2018年淮安市涟水县大东镇高尺度农田扶植项目 高尺度农田扶植 257.82 3.87 193.36 966.83 2018 0041 2018年淮安市涟水县石湖镇高尺度农田扶植项目 高尺度农田扶植 1563.16 23.45 1172.37 5861.85 2018 0042 2018年淮安市涟水县成集镇高尺度农田扶植项目 高尺度农田扶植 849.38 12.74 637.04 3185.18 2018 0043 2017年淮安市涟水县前进镇高尺度农田扶植项目 高尺度农田扶植 1331.15 19.97 998.36 4991.81 2018 0044 2018年涟水县陈师镇朱后圩村水利重点县项目 高尺度农田扶植 604.14 9.06 463.1 2265.53 2018 0045 涟水县石湖镇三旗村高尺度农田整治项目 高尺度农田扶植 334.45 5.02 250.84 1254.19 2019 0046 涟水县唐集镇费窑等村地盘整治项目 高尺度农田扶植 534.56 8.02 400.92 2004.6 2019 0047 涟水县南集镇严港等村2019年度高尺度农田整治项目 高尺度农田扶植 764.27 11.46 573.2 2866.01 2019 0048 涟水县五港镇桃园等村省投整治项目 高尺度农田扶植 833.79 12.51 625.34 3126.71 2019 0049 涟水县义兴镇孙郑白洼片省投整治项目 高尺度农田扶植 507.45 7.61 380.59 1902.94 2019 0050 涟水县石湖镇薛集等村高尺度农田整治项目 高尺度农田扶植 254.23 3.81 190.67 953.36 2019 0051 涟水县五港镇薛桥等村省投整治项目 高尺度农田扶植 754.58 11.32 565.94 2829.68 2020 0052 涟水县义兴镇尹荡等村地盘整治项目 高尺度农田扶植 963.69 14.46 722.77 3613.84 2020 0053 成集镇裕丰村高尺度农田整治项目 高尺度农田扶植 469.34 7.04 352 1760.03 2020 0054 前进镇镇南村高尺度农田整治项目 高尺度农田扶植 715.2 10.73 536.4 2682 2020 0055 梁岔镇陈溪村高尺度农田整治项目 高尺度农田扶植 519.49 7.79 389.62 1948.09 2020 0056 梁岔镇洪码村高尺度农田整治项目 高尺度农田扶植 595.67 8.94 446.75 2233.76 2020 0057 黄营乡南洋村高尺度农田整治项目 高尺度农田扶植 739.24 11.09 554.43 2772.15 2020 0058 南集镇南营村高尺度农田整治项目 高尺度农田扶植 662.46 9.94 496.84 2484.23 2020 0059 唐集镇沈费村高尺度农田整治项目 高尺度农田扶植 408.98 6.13 306.74 1533.68 2020 0060 唐集镇畅旺村高尺度农田整治项目 高尺度农田扶植 590.89 8.86 463.17 2215.74 2020 0001 涟水县高沟镇荀庄等村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 3.94 3.55 0 316.46 2016 0002 涟水县石湖镇徐马等村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 2.45 2.2 0 196.78 2016 0003 涟水县前进镇丁口等村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 1.29 1.16 0 103.61 2016 0004 涟水县前进镇陈祝等村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 1.83 1.65 0 146.99 2016 0005 涟水县岔庙镇西集村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 4.54 4.09 0 364.65 2016 0006 涟水县灰墩处事处大胡等村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 5.95 5.36 0 477.9 2016 0007 涟水县陈师镇国民等村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 7.78 7 0 624.89 2016 0008 涟水县陈师镇高庄村挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 7.6 6.83 0 610.43 2016 0009 涟水县陈师镇高庄村挂钩复垦项目二 扶植用地拾掇 13.5 12.15 0 1084.32 2016 0010 涟水县陈师镇高庄村挂钩复垦项目三 扶植用地拾掇 18.07 16.27 0 1451.38 2016 0011 涟水县陈师镇红旗等村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 12.57 11.33 0 1009.62 2016 0012 涟水县陈师镇合心村挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 25.11 22.61 0 2016.84 2016 0013 涟水县陈师镇合心村挂钩复垦项目二 扶植用地拾掇 10.69 9.63 0 858.62 2016 0014 涟水县陈师镇连合村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 11.97 10.79 0 961.43 2016 0015 涟水县朱码镇薛行村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 14.64 13.18 0 1175.88 2016 0016 涟水县朱码镇李集村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 7.98 7.18 0 640.95 2016 0017 涟水县陈师镇连合村挂钩复垦项目(一) 扶植用地拾掇 11.92 10.75 0 957.41 2016 0018 涟水县陈师镇连合村挂钩复垦项目(二) 扶植用地拾掇 20.94 18.86 0 1681.9 2016 0019 涟水县灰墩处事处王嘴等村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 1.78 1.61 0 142.97 2016 0020 涟水县红窑镇新灯塔村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 7.85 7.07 0 630.51 2016 0021 涟水县黄营乡曹墩等村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 10.72 9.63 0 861.03 2017 0022 涟水县黄营乡旗杆等村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 1.75 1.58 0 140.56 2017 0023 涟水县大东镇马棚原种场挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 2.94 2.65 0 236.14 2017 0024 涟水县梁岔镇费庄村挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 11.5 10.36 0 923.68 2017 0025 涟水县梁岔镇费庄村挂钩复垦项目二 扶植用地拾掇 8.58 7.72 0 689.15 2017 0026 涟水县梁岔镇费庄村挂钩复垦项目三 扶植用地拾掇 3.52 3.17 0 282.73 2017 0027 涟水县梁岔镇费庄村挂钩复垦项目四 扶植用地拾掇 16.25 14.63 0 1305.2 2017 0028 涟水县梁岔镇费庄村挂钩复垦项目五 扶植用地拾掇 8.01 7.21 0 643.36 2017 0029 涟水县黄营乡祝贤村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 14.94 13.45 0 1199.98 2017 0030 涟水县朱码镇李集等村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 15.09 13.58 0 1212.03 2017 0031 涟水县高沟镇安伏村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 4.19 3.77 0 336.54 2018 0032 涟水县高沟镇戴洼村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 9.67 8.7 0 776.69 2018 0033 涟水县高沟镇丁庙村等挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 1.88 1.7 0 151 2018 0034 涟水县高沟镇苗荡村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 1.5 1.35 0 120.48 2018 0035 涟水县高沟镇盐店村挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 42.16 37.96 0 3386.29 2018 0036 涟水县高沟镇盐店村挂钩复垦项目二 扶植用地拾掇 14.67 13.19 0 1178.29 2018 0037 涟水县唐集镇丰华村等挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 35.95 32.34 0 2887.5 2018 0038 涟水县唐集镇胡缪村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 27.66 24.91 0 2221.65 2018 0039 涟水县唐集镇联富村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 19.69 17.71 0 1581.5 2018 0040 涟水县唐集镇六舍村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 29.1 26.19 0 2337.31 2018 0041 涟水县唐集镇唐集居委会挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 18.73 16.86 0 1504.39 2018 0042 涟水县唐集镇月塔村挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 27.03 24.33 0 2171.05 2018 0043 涟水县唐集镇月塔村挂钩复垦项目二 扶植用地拾掇 15.81 14.23 0 1269.86 2018 0044 涟水县唐集镇中营村等挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 23.34 21.02 0 1874.67 2018 0045 涟水县保滩镇缺口村等挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 6.94 6.25 0 557.42 2018 0046 涟水县大东镇干东村挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 11.91 10.73 0 956.61 2018 0047 涟水县大东镇干东村挂钩复垦项目二 扶植用地拾掇 47.97 43.22 0 3852.95 2018 0048 涟水县大东镇干东村挂钩复垦项目三 扶植用地拾掇 24.74 22.29 0 1987.12 2018 0049 涟水县大东镇瓦滩村挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 18.54 16.69 0 1489.13 2018 0050 涟水县大东镇瓦滩村挂钩复垦项目二 扶植用地拾掇 22.77 20.5 0 1828.89 2018 0051 涟水县大东镇瓦滩村挂钩复垦项目三 扶植用地拾掇 24.27 21.86 0 1949.37 2018 0052 涟水县五港镇方渡村等挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 17.33 15.62 0 1391.95 2018 0053 涟水县五港镇五里村挂钩复垦项目二 扶植用地拾掇 16.83 15.15 0 1351.79 2018 0054 涟水县五港镇五里村挂钩复垦项目三 扶植用地拾掇 24.44 21.98 0 1963.02 2018 0055 涟水县五港镇安然村挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 28.31 25.48 0 2273.86 2018 0056 涟水县五港镇安然村挂钩复垦项二 扶植用地拾掇 23.64 21.29 0 1898.76 2018 0057 涟水县五港镇港南村挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 24.63 22.18 0 1978.28 2018 0058 涟水县五港镇港南村挂钩复垦项目二 扶植用地拾掇 20.89 18.83 0 1677.88 2018 0059 涟水县五港镇港南村挂钩复垦项目三 扶植用地拾掇 16.02 14.42 0 1286.73 2018 0060 涟水县五港镇港南村挂钩复垦项目四 扶植用地拾掇 22.1 19.89 0 1775.07 2018 0061 涟水县梁岔镇左圩村等挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 21.43 19.29 0 1721.26 2018 0062 涟水县梁岔镇黄安村挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 20.11 18.13 0 1615.24 2018 0063 涟水县梁岔镇黄安村挂钩复垦项目二 扶植用地拾掇 21.27 19.15 0 1708.41 2018 0064 涟水县石湖镇三旗村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 40.62 36.58 0 3262.6 2018 0065 涟水县石湖镇东兴村挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 31.24 28.13 0 2509.2 2018 0066 涟水县石湖镇东兴村挂钩复垦项目二 扶植用地拾掇 34.34 30.9 0 2758.19 2018 0067 涟水县石湖镇五里村挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 24.56 22.11 0 1972.66 2018 0068 涟水县石湖镇五里村挂钩复垦项目二 扶植用地拾掇 21.11 19.03 0 1695.56 2018 0069 涟水县石湖镇方圩村挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 56.63 50.97 0 4548.52 2018 0070 涟水县石湖镇方圩村挂钩复垦项目二 扶植用地拾掇 25.42 22.88 0 2041.73 2018 0071 涟水县石湖镇淮泽村等挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 22.73 20.47 0 1825.67 2018 0072 涟水县岔庙镇大兴村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 6.22 5.59 0 499.59 2018 0073 涟水县岔庙镇韩陈村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 38.53 34.69 0 3094.73 2018 0074 涟水县岔庙镇谈陈村挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 29.68 26.74 0 2383.9 2018 0075 涟水县岔庙镇谈陈村挂钩复垦项目二 扶植用地拾掇 23.67 21.33 0 1901.17 2018 0076 涟水县岔庙镇新河村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 33.77 30.41 0 2712.41 2018 0077 涟水县岔庙镇旋桥村挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 23.63 21.29 0 1897.96 2018 0078 涟水县岔庙镇旋桥村挂钩复垦项目二 扶植用地拾掇 18.84 16.96 0 1513.23 2018 0079 涟水县东胡集镇小埝村挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 24.75 22.3 0 1987.92 2018 0080 涟水县东胡集镇小埝村挂钩复垦项目二 扶植用地拾掇 18.16 16.35 0 1458.61 2018 0081 涟水县东胡集镇小埝村挂钩复垦项目三 扶植用地拾掇 20.66 18.56 0 1659.41 2018 0082 涟水县东胡集镇鲁度村等挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 2.15 1.94 0 172.69 2018 0083 涟水县南集镇北集居委会挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 24.57 22.14 0 1973.46 2018 0084 涟水县南集镇北集居委会挂钩复垦项目二 扶植用地拾掇 22.34 20.09 0 1794.35 2018 0085 涟水县南集镇北集居委会挂钩复垦项目三 扶植用地拾掇 21.76 19.62 0 1747.76 2018 0086 涟水县南集镇北集居委会挂钩复垦项目四 扶植用地拾掇 24.4 22 0 1959.81 2018 0087 涟水县南集镇范荡村挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 18.97 17.06 0 1523.67 2018 0088 涟水县南集镇范荡村挂钩复垦项目二 扶植用地拾掇 22.19 19.99 0 1782.3 2018 0089 涟水县南集镇皂角村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 21.56 19.43 0 1731.7 2018 0090 涟水县南集镇船埠村等挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 29.23 26.3 0 2347.75 2018 0091 涟水县义兴镇苗戴村挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 40.07 36.09 0 3218.42 2018 0092 涟水县义兴镇苗戴村挂钩复垦项目二 扶植用地拾掇 15.51 13.98 0 1245.76 2018 0093 涟水县成集镇杰勋村挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 46.79 42.1 0 3758.17 2018 0094 涟水县成集镇杰勋村挂钩复垦项目二 扶植用地拾掇 47.81 43.07 0 3840.1 2018 0095 涟水县成集镇永锋村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 76.13 68.52 0 6114.76 2018 0096 涟水县红窑镇大金圩村等挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 2.13 1.93 0 171.08 2018 0097 涟水县红窑镇新灯塔村挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 36.23 32.6 0 2909.99 2018 0098 涟水县红窑镇王刘村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 8.59 7.74 0 689.95 2018 0099 涟水县红窑镇西徐圩村挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 18.24 16.43 0 1465.04 2018 0100 涟水县红窑镇西徐圩村挂钩复垦项目二 扶植用地拾掇 16.67 15.02 0 1338.93 2018 0101 涟水县红窑镇西徐圩村挂钩复垦项目三 扶植用地拾掇 16.57 14.92 0 1330.9 2018 0102 涟水县红窑镇黄锅甄村等挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 3.56 3.21 0 285.94 2018 0103 涟水县前进镇严庄村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 101.34 91.21 0 8139.63 2018 0104 涟水县前进镇戴码村等挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 7.96 7.17 0 639.35 2018 0105 涟水县前进镇同兴居委会挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 43.82 39.45 0 3519.62 2018 0106 涟水县前进镇春华村挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 78.84 70.98 0 6332.43 2018 0107 涟水县前进镇陈祝村挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 28.12 25.31 0 2258.6 2018 0108 涟水县前进镇陈祝村挂钩复垦项目二 扶植用地拾掇 45.93 41.35 0 3689.1 2018 0109 涟水县徐集乡季庵村等挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 15.92 14.33 0 1278.69 2018 0110 涟水县徐集乡上营村等挂钩复垦项目 扶植用地拾掇 16.35 14.74 0 1313.23 2018 0111 涟水县徐集乡徐集居委会挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 36.71 33.05 0 2948.55 2018 0112 涟水县徐集乡徐集居委会挂钩复垦项目二 扶植用地拾掇 18.13 16.32 0 1456.2 2018 0113 涟水县徐集乡徐集居委会挂钩复垦项目三 扶植用地拾掇 13.69 12.35 0 1099.58 2018 0114 涟水县徐集乡王湾村挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 24.41 21.96 0 1960.61 2018 0115 涟水县徐集乡王湾村挂钩复垦项目二 扶植用地拾掇 34.81 31.35 0 2795.94 2018 0116 涟水县徐集乡上庄村挂钩复垦项目一 扶植用地拾掇 22.41 20.18 0 1799.97 2018 0117 涟水县徐集乡上庄村挂钩复垦项目二 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